我国煤炭资源丰富,但全国绝大多数煤矿为井工矿井,地质条件复杂,开采难度大,灾害类型多、分布面广,多数矿井同时具有瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害,是世界各主要产煤国家中开采条件最差、灾害最严重、人员安全危险性最大的国家。
煤炭生产主要在井下作业,受技术、资金的限制,我国煤矿井下环境一般都比较恶劣,工作区域狭小、照明条件差、温度高、潮湿、粉尘浓度高,瓦斯浓度高,腐蚀性有害气体浓度高等情况不同程度的在各个矿山存在。各种规模煤矿产量的不同,人员数量、设备规模都不相同,矿井种类繁多。井下人员、设备流动性大,从生产作业流程上看,在井下还具有多工种联合流水作业的特点,而且这种作业经常有很多重型设备参与其中,设备之间的运输、安装、调试配合要求很高,往往必须井上井下协同作业完成。煤矿需要在日常工作及处置突发公共事件时,指挥中心能够与目前各种公众通信网络保持良好的互连互通;在指挥调度时能够与调度网络以及各有关部门的内部办公专网互连互通;并在需要时还可组织电话会议,进行统一指挥调度。